长水党字〔2007〕5号

关于2007年党风廉政建设和反腐败
工作任务责任分解的意见

各科室、局属各单位：
为了认真贯彻落实中纪委第七次全会、省纪委第二次全会、市纪委第二次全会精神，进一步加强党风廉政建设并把责任制落到实处，按照党风廉政建设责任制的规定，局党组书记、局长对我局党风廉政建设和反腐败工作负总责，局领导成员根据各自的分工，对分管工作和分管科室、单位负领导责任。现对我局2007年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解如下：
局党组书记、局长王俊杰同志负责以下工作：
1、严格落实党风廉政建设责任制。各科室、各单位主要负责人要对职责范围内的党风廉政建设负总责，把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律严格执行。纪检组要进一步加强和完善责任制考核制度，坚持把定期考核同日常监督相结合，搞好经常性的监督检查。严格责任追究，确保党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。
此项工作由纪检组牵头，办公室、人事科教科配合落实。
2、继续深入开展水利系统治理商业贿赂专项工作，重点抓好水利工程建设领域、政府采购领域、资源开发领域等不正当交易行为的自查自纠工作，并探索建立完善防治商业贿赂的长效机制。
此项工作由监察室牵头，办公室、水政水资源科、规划基建科、计划财务科、管理渔业科、农村水利科、供水排水科、防汛抗旱办公室、水土保持科、人事科教科配合落实。
3、以落实《实施纲要》为主线，以加强领导干部作风建设为重点，以解决党风方面存在的突出问题为突破口，紧紧围绕胡锦涛总书记提出的大力倡导八个方面良好风气的要求，认真贯彻省委《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》、市委市政府《关于加强作风建设的规定》，通过在市直水利系统深入开展“转变作风、狠抓落实”活动，促进机关作风进一步好转，机关工作人员的工作质量和工作效率进一步提高。
此项工作由办公室、人事科教科、党总支、纪检组（监察室）落实。
4、深入推进行政审批制度改革，完善审批方式，加强后续监管，建立科学合理的管理和监控机制，进一步规范审批行为，提高行政效能，防止审核项目中的不正之风。
此项工作由水政水资源科牵头，纪检组（监察室）配合落实。
5、深入贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，逐步建立健全干部选拔任用和管理监督的机制。建立和完善由人事科与纪检监察室等有关科室组成的干部选拔任用工作监督联席会议制度，完善干部考查、评价制度，积极推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化建设，进一步增加干部工作的透明度，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。
此项工作由人事科教科牵头，纪检组（监察室）配合落实。
6、深入推进财政管理制度改革，进一步规范水利资金管理。全面落实“收支两条线”的规定，彻底清理“小金库”，积极实行国库集中支付，认真执行《政府采购法》，严格规范采购行为。
此项工作由计划财务科牵头，纪检组（监察室）配合落实。
7、抓好水资源开发利用和保护，做好水资源费的征收、管理和使用工作，严防违纪行为发生。
此项工作由水政水资源科落实。
局党组成员、副局长卢克让同志负责以下工作：
8、加强各党支部和党员队伍的党风廉政建设工作，抓好市直水利系统政治思想建设。组织广大党员学习《中国共产党党章》、《党员权利保障条例》等党内法规，认真落实科学发展观，树立以 “八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，解决好党员在思想、组织、作风方面存在的问题。
此项工作由党总支牵头，办公室配合落实。
9、抓好机关日常事务工作管理、各种规章制度的完善与执行以及机关建设、后勤保障、安全保卫等工作。不准公车旅游，大力精简会议，努力遏制奢侈浪费现象的发生。
此项工作由办公室牵头，计划财务科、纪检组配合落实。
10、完成吴家庄水库项目建议书，并报国家发改委、水利部，做好有关前期工作，争取早日立项建设，杜绝违纪现象发生。
此项工作由吴家庄水库项目办落实。
11、抓好饮水安全工程的管理和服务工作，保证工程质量，保证饮水安全资金专款专用，杜绝违纪现象发生。
此项工作由供水排水科落实。
12、搞好灌区、灌站、井灌区、小型农田水利工程的建设、灌溉和管理服务工作，加强对水费的征收和水利专项资金的管理使用。
此项工作由农村水利科落实。
13、搞好水科所科研项目的开发研究，定期分析本所党风廉政建设状况，切实从源头上预防和治理腐败行为的发生。
此项工作由水科所落实。
局党组成员、总工程师孙景峰同志负责以下工作：
14、抓好水利工程的规划设计、前期立项、建设施工和水电管理工作，搞好病险水库的除险加固工作，认真落实水利基本建设工程的各项制度，保证工程建设质量，进一步整顿规范水利建筑市场秩序。对各种专项资金管好用好，杜绝违纪现象发生。
此项工作由规划基建科、水利设计院、水工处落实。
15、做好全市水利技术管理和科学技术委员会的工作，抓好节水示范工程建设、科技教育、技术信息、职称评定等方面的党风廉政建设工作。
此项工作由人事科教科落实。
16、抓好水利设计院、水工处的业务运作及财务管理工作，加强廉洁自律教育，防止违法违纪情况发生。
此项工作由水利设计院、水工处落实。
局党组成员、副局长张长生同志负责以下工作：
17、抓好全市水保生态建设、小流域治理、水土流失监测和水保科研工作，围绕水保重点项目，有计划地开展执法监察，对全市水土流失补偿费和治理费的征收以及水土保持专项资金的管理使用进行监督检查，防止违纪情况发生。
此项工作由水土保持科落实。
18、搞好水保站水保试验项目的开发研究，定期分析本站党风廉政建设状况，管好用好专项经费，切实从源头上预防和治理腐败行为的发生。
此项工作由水保站落实。
副局长郭长江同志负责以下工作：
19、搞好大中小型水库的管理和服务工作，加强对水费和水利专项资金的管理使用，杜绝违规违纪情况发生。
此项工作由管理渔业科落实。
20、做好全市水利水电工程移民的搬迁安置、遗留问题处理、后期扶持以及政策调研、移民培训等方面工作，管好移民资金，防止违规违纪情况发生。
此项工作由管理渔业科、市移民办落实。
21、保护和合理开发渔业资源，搞好水产品安全、渔政执法监察，加强廉洁自律的教育。
此项工作由渔政监督站落实。
22、认真落实各项防汛抗旱工作安全责任制，管好用好防汛抗旱资金，防止违纪情况发生。
此项工作由防汛抗旱办公室落实。
23、抓好防汛电台、水产站、石子河水利工程管理处和市预制厂的经济结构调整、经营机制改革，加强财务监督，遏制腐败现象的发生。
此项工作由防汛电台、水产站、石子河水利工程管理处和市预制厂落实。
局党组成员、纪检组长李忠武同志负责以下工作：
24、协助党组抓好建立健全惩治和预防腐败体系主要任务的落实，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。要用发展的思路和改革的办法，不断提高有效预防腐败的能力和水平，逐步把腐败现象减少到最低程度。做好市纪检委安排的纪检干部包村开展新农村党风廉政建设的工作，深入推进农村基层党风廉政建设。
此项工作由纪检组（监察室）牵头，办公室、人事科教科配合落实。
25、认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，抓住重点环节和关键部位，加大惩治腐败的工作力度，严肃查办滥用权力和谋取非法利益的违纪违法案件，严厉惩处腐败分子。严肃查办利用人事权、审批权违纪违法的案件；严肃查办在水利工程立项、物资采购、水利资金拨付和管理使用中发生的违规违法案件；严肃查处公务人员违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；严肃查处利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财；严肃惩处党员干部参与赌博；严肃查处放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；严肃查处“跑官要官”的歪风。
此项工作由纪检组牵头，计划财务科、办公室、人事科教科、党总支配合落实。
26、认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强监督力度。实行纪检组负责人同下级党政主要负责人谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话和述职述廉制度；加强对各科室单位领导班子特别是主要领导干部的监督，促进领导干部勤政廉政，实现党内监督工作的制度化和程序化。
此项工作由纪检组（监察室）牵头，人事科教科、党总支配合落实。
27、继续深入开展政风行风建设。通过明查暗访、民主听证对话和行风热线、舆论监督等渠道，提高政风行风评议工作的效果，在解决人民群众反映强烈的突出问题上下功夫，坚决纠正不作为和乱作为的问题。解决一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题，加强对市直水利系统转变作风、狠抓落实活动的监督检查、协调指导和组织民主评议工作。加强对行政机关和工作人员廉政勤政情况的监督，不断改进服务态度和服务水平，提高办事效率和依法行政水平。
此项工作由纪检组（监察室）牵头，办公室、人事科教科、党总支配合落实。
28、为离退休人员落实有关政策，并提供相应的服务。做好妇女和计划生育等工作，及时查处违纪问题。
此项工作由离退休人员管理科、妇委会落实。
29、抓好物资站、农建办、农村供水工程管理中心和抗旱服务中心的业务运作及财务管理工作，加强廉洁自律教育，防止违法违纪情况发生。
此项工作由物资站、农建办、农村供水工程管理中心和抗旱服务中心落实。
局党组成员、辛安泉域管理处处长李卓临同志负责以下工作：
30、认真贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，加强对水行政执法人员行使权力、履行职责、执法程序的监督，坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为。要逐步推行水行政执法责任制，水行政执法过错责任追究制度和执法行为评议考核制度，提高依法行政水平。
此项工作由水政水资源科牵头，纪检组（监察室）配合落实。
31、抓好水政建设和水资源费的征收工作，做好普法日常工作，搞好法制宣传，杜绝执法和征费中的违纪现象发生。做好建设项目水资源论证的管理工作。
此项工作由水政水资源科落实。
32、抓好辛安泉域管理处的全面工作，认真执行廉洁自律各项规定，加强党风廉政建设工作。
此项工作由辛安泉域管理处落实。
33、抓好水利勘探凿井处的经营管理和财务管理工作，加强廉洁自律教育，防止违法违纪情况发生。
此项工作由水利勘探凿井处落实。
为了保证以上任务和责任的落实，特提出如下要求：
一、加强领导，强化责任。各级领导要充分认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立执政为民的思想，以求真务实的工作态度，与时俱进的创新意识，抓好自己承担任务的落实。要始终坚持“一岗双责”的原则和“两手抓、两手都要硬”的方针，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。局领导班子成员要根据自己承担的任务，主动协调牵头科室和配合科室共同抓好工作落实，对自己承担的任务，要求年内至少专题研究两次；按照党风廉政建设责任制报告制度，各责任人每年要向局党组和局党风廉政建设责任制领导组汇报本人执行责任制的情况。各科室和单位，要实行“一把手”交帐制度，对承担的任务要主动协调配合，做到有计划、有部署、有检查，认真抓好落实。
二、严格考核，严肃追究。落实党风廉政建设责任制，责任追究是关键。局落实党风廉政建设责任制领导组办公室，负责对各科室、各单位落实责任制情况进行考核。通过进一步完善责任制的考评机制，切实解决一些领导干部责任不明确、工作不到位、追究不落实的问题。对在年度考核中不合格的班子及其成员，要按照规定进行严肃的责任追究。
三、明确责任，抓好落实。必须牢固树立抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识，积极主动地履行职责，各科室和单位的主要负责人要对职责内的党风廉政建设和反腐败工作负总责。各牵头科室要与有关科室加强联系，互相配合，优势互补，形成整体抓工作的合力，使任务得到切实的落实。纪检监察室要充分发挥好组织协调的职能作用，主动听取党风廉政建设和反腐败各项工作的情况汇报，了解和掌握工作进程，加强工作指导。局领导班子成员要“守土有责”，积极主动地抓好分管科室和单位的党风廉政建设和反腐败工作，促进我局党风廉政建设和反腐败斗争整体工作迈上新的台阶。

二〇〇七年四月二十八日

主题词：党风廉政建设  责任分解  意见